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報廢車輛去向不明隱患多 廢鐵破輪究竟應(yīng)歸何處

   此前一段時間,經(jīng)媒體曝光的山東東營“汽車墳場”場面讓人無比震撼:在山東省東營市一報廢汽車回收拆解處,驚現(xiàn)“汽車墳場”,大大小小的汽車支架,銹跡斑斑的輪胎堆積如山,汽車拆解的廢鐵堆得漫山遍野。


   工人正在將報廢汽車的玻璃打碎。

   事實上,這類場面在其他省市也并不少見,個中原因也值得探析。

   作為現(xiàn)代社會最普遍的出行工具,汽車使用往往具有一定年限標準,通常汽車的報廢期限為10~15年。伴隨著循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展以及汽車制造行業(yè)更新?lián)Q代的加速,報廢車的數(shù)量也逐年增加。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015~2020年中國報廢汽車回收行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》預(yù)測,按照成熟市場報廢汽車占汽車保有量6%~8%的水平來計算,2015年,中國年報廢汽車量將達到900萬~1200萬輛,2020年將達到1200萬~1600萬輛,我國將在2015年后進入汽車報廢高峰期。

   然而,盡管報廢車數(shù)量年年上升,但報廢拆解行業(yè)的效益結(jié)果卻并不盡如人意。

   汽車報廢迎來高峰

   據(jù)商務(wù)部市場體系建設(shè)司調(diào)查顯示,2015年1~12月,全國累計回收機動車187.4萬輛,較上年增長24.2%,其中,汽車170萬輛,同比增長 32.9%,摩托車17.4萬輛,同比下降24.4%。報廢汽車按照車輛類型分,1~12月份,回收客車94.1萬輛,較上年增長18.9%;掛車8.6 萬輛,同比增長72.5%;專項作業(yè)車3.1萬輛,同比增長38.9%;貨車63.4萬輛,同比增長54.4%。同期,乘用車累計銷售2114.63萬輛。算下來,報廢回收汽車是新車銷量的8%。

   據(jù)了解,當(dāng)下,全國每年汽車的報廢量驚人,但真正由報廢汽車資質(zhì)企業(yè)回收拆解的數(shù)量遠遠低于相關(guān)標準,回收率僅在30%左右,有近70%的報廢汽車游離于相關(guān)部門的監(jiān)管之外,不知該流向何處。

   “現(xiàn)在報廢汽車回收企業(yè)成本越來越高,除工人工資、繳納稅款,還要支付場地規(guī)范費、垃圾清運費等?!蹦称囉邢薰矩撠?zé)人告訴記者,每輛微型車報廢大約會產(chǎn)生20%的垃圾,比如膠條、玻璃等,幾乎一周時間就能清理出一車垃圾,每年光清運垃圾的費用就要花出好幾萬元。

   除了回收的時間、金錢成本較高,回收效率低下也成為了業(yè)內(nèi)常態(tài)。

   “很多報廢車可再利用的部件回收渠道不暢,廠家愿意做這個的也比較少,很多就直接當(dāng)垃圾處理掉了?!蹦巢鸾夤镜膯T工如是說。

   零件再度回收利用效果不理想

   筆者調(diào)查了解到,一般情況下,一輛報廢車拆解需要經(jīng)過進廠驗車、電瓶拆卸、廢油液抽取、發(fā)動機拆解等多道工序,將拆下來的零部件全部檢驗完畢后,對可利用部件入庫。由于車輛的復(fù)雜程度不同,拆解時間也有長有短。

   據(jù)相關(guān)工作人員介紹,汽車的發(fā)動機、變速器、前后橋、車架被稱為“五大總成”,拆解后往往不能銷售,而車門、輪胎和車燈等配件,能夠繼續(xù)使用的則可以出售。此外,營運車輛進入拆解廠后,要通過安裝在這里的遠程車輛報廢監(jiān)銷系統(tǒng),由相關(guān)部門全程監(jiān)督,防止“五大總成”再度流入市場。

   雖然政策上具備相關(guān)指導(dǎo)規(guī)定,從報廢汽車上拆解下來的零部件可以出售,但由于各企業(yè)間聯(lián)系較弱,溝通渠道不暢,零件再度回收利用銷售的效果并不理想,甚至造成苦求配件的人無路可尋,手握配件的人找不到買主的情況,許多可回收利用的配件被直接當(dāng)成廢鐵廢鋼,資源損失浪費讓人咋舌無奈。

   總體來看,推動汽車回收業(yè)的進步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不僅可以促進汽車再制造業(yè)的發(fā)展,更是解決報廢車引發(fā)的種種后續(xù)問題的重要途徑。因而,具體處理企業(yè)需依托先進的科學(xué)技術(shù)手段,結(jié)合國家的相關(guān)政策與法規(guī),針對廢舊汽車的有效回收、再制造利用及妥善處置等環(huán)節(jié)重點發(fā)力,這對節(jié)約資源、保護環(huán)境具有極強的現(xiàn)實意義。

   報廢車究竟應(yīng)終歸何處?

   目前,我國已經(jīng)躍居世界汽車第一產(chǎn)銷大國,報廢車能否科學(xué)高效地回收利用不僅僅關(guān)系到道路交通安全,更影響環(huán)境保護的進程。那么,發(fā)達國家是如何處理報廢汽車資源的呢,國外的處理經(jīng)驗對于我國的報廢汽車回收再利用又有什么啟示?

   實際上,尋找報廢車的“歸宿”一直是很多汽車消費大國共同面臨的難題。經(jīng)過長期的實踐,美國、德國、日本等汽車發(fā)達國家對廢舊汽車回收方面的探索,或許能為我國相關(guān)行業(yè)提供借鑒。

   在美國,報廢車必須送到專門的報廢汽車回收利用企業(yè)進行處理,完全按照市場化運作方式進行回收利用。經(jīng)過多年摸索,特別是采用了先進的回收技術(shù)和設(shè)備后,美國已能把占每輛汽車質(zhì)量80%的零部件回收并重新利用起來。

   據(jù)統(tǒng)計,目前全美共有1.2萬多家報廢汽車拆解企業(yè)、2萬家零部件再制造企業(yè)和200家拆后報廢汽車粉碎企業(yè)。它們中的多數(shù)與汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營,將具備再利用價值的發(fā)動機、電機和其他零部件拆卸翻新后重新出售。并且,由于美國對報廢車輛給予4000美元左右的高額補貼,所以很少有人把報廢汽車賣到黑市。

   為了避免使報廢汽車成為環(huán)境的污染源,德國有關(guān)汽車回收的法規(guī)規(guī)定,對廢舊汽車部件和材料的回收率要達到75%。相關(guān)法律規(guī)定:汽車生產(chǎn)廠商與進口商有義務(wù)免費回收廢舊汽車和在事故中完全損壞的汽車。報廢小汽車的擁有者可以免費將車輛送還給該車輛的生產(chǎn)廠商或者進口商,由其進行相關(guān)回收處理及部分零部件的再利用。

   而在日本,拆車廠家和粉碎廠家會揀出有價值的部分,金屬也作為鐵屑等回收利用。此外,日本還制定了《汽車回收利用法》,該法規(guī)定,汽車廠家和進口業(yè)者有義務(wù)接收和回收利用汽車碎屑、氣囊、氟利昂,汽車制造廠家要促進汽車使用壽命盡量延長,使資源容易回收,同時降低回收費用,而處理費用則由汽車的擁有者承擔(dān)。

   因此,針對我國報廢車回收產(chǎn)業(yè)秩序混亂、模式政策不完善等現(xiàn)狀,相關(guān)部門需要加大升級改造力度,促進資源合理有效運用。除此之外,還可以拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,對一些可再回收利用的零配件進行新工藝改造,以提高質(zhì)量,推動循環(huán)利用。同時可以借鑒國外發(fā)達國家一些成熟的做法,最大限度降低工業(yè)成本。

   汽車報廢需要哪些流程

   報廢汽車的拆解工藝一般分為分步拆解和整車破碎兩種。以零部件回收再制造為主要目的時,采用分步拆解;以廢舊材料回收利用為主要目的時,采用整車破碎。按照國家規(guī)定標準報廢的汽車,大量零部件的回收再制造價值高,我國的汽車拆解廠主要采用分步拆解工藝。而機動車報廢只需經(jīng)歷以下的流程即可:

   報廢汽車的擁有者應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)辦理機動車報廢手續(xù)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)日,向報廢汽車的擁有者出具《機動車報廢證明》,并告知其將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。

   報廢汽車的擁有者應(yīng)當(dāng)及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。

   報廢汽車回收企業(yè)憑《機動車報廢證明》收購報廢汽車,并向報廢汽車的擁有者出具《報廢汽車回收證明》。

   報廢汽車的擁有者憑《報廢汽車回收證明》,向汽車注冊登記地的公安機關(guān)辦理注銷登記。

   報廢汽車回收企業(yè)對回收的報廢汽車應(yīng)當(dāng)逐車登記,報廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。
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